احزاب حلقه مفقوده شورا

ناصر سعادتمند

روزنامه نگار

نهم اردیبهشت درتقویم ایران به نام شورا نام گذاری شده،نهاد شورا که برآمده از اراده ملت ونماد مشارکت مردم  دراداره شهر وروستا  توسط منتخبین خود می باشدو این نهاد مردمی نقش تسهیل کننده درفرآیند ارتباط بین مردم ومسئولان  واز مولفه ومقومات دموکراسی از پایین به بالا می باشد .

اولین دوره شورا در دولت اصلاحات طبق اصل هفتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران برگزار شد.اگر چه بعد از دو دهه  انتخابات شوراها با فراز وفرودهای روبرو بوده وهنوز نقش وتاثیرگذاری آن بدلیل سازمانهای فرا دستی وعدم گزینش صحیح مبتنی بر شایسته سالاری از طرف مردم به جایگاه واقعی دست نیافته.ولی نکته مهم و کلیدی این  می باشد که فرآیند توسعه یافتگی ودموکراتیک شدن جامعه که نقش شوراها هم ازاین حیث قابل توجه است و در بلند مدت از پایین به بالا رخ خواهد دادوآثار ونتایج مثبت واثرگذاری برجای خواهد گذاشت.

از مولفه ها و مقومات  لازم برای برون رفت از وضعیت موجود به وضعیت مطلوب وکارایی واثربخشی مردمی ترین نهاد تقنینی ونظارتی  نقش و تاثیر گذاری احزاب ونهادهای مدنی است .نقش احزاب در انتخابات و مشارکت های سیاسی انکارناپذیر است .بدون شک برای انتحاب  درست واثرگذاری در جهت تالیف وتصویب قوانین از یک طرف مستلزم شناخت جامع الطراف  از ظرفیت ها  وپستانسیل های شهری می باشدوبرای تصویب آنها نیاز به اکثریت آراء دارد که در چنین شرایطی افرادی که از طرف لیست وحزب معرفی شده باشند جهت پاسخگو بودن به افراد فرادستی وپاسخگویی حزب به مردم وبرای ماندگاری ونقش احزاب در زمان طولانی تصمیماتی اتخاذ خواهد شد که منافع مردم را دربلند مدت در نظر گرفته وناگزیر هدفمند و برنامه محور عمل خواهند نمود ولی خلع چنین  نهاد سیاسی اثرگذار که اکنون هم حس می شود و بخشی ازچالش های موجود هم نشات گرفته از تصمیاتی است که توسط افرادی گرفته می شودکه  تنها در کوتاه مدت و برحسب محبوبیت توسط توده مردم در نظرگرفته می شود که آثار  ونتایج مترتب برآن در بلند مدت آسیب زا می باشد.

دومین مولفه برای کارآمدی واثرگذاری نهاد شورا نقش مردم در انتخاب افراد است .اگر افراد در انتخاب ها نه برحسب منافع گروهی وقبیله ای و عشیره ای بلکه با انتخاب برحسب شایسته سالاری و تخصص  را مدنظر داشته باشند ومطالبه گری بعد از انتخاب ها به طور دقیق و صریح  صورت گیرد ومنتخبین هم با برنامه  وشناخت دقیق فرصت ها وچالش ها وچشم انداز روشنی را ترسیم کنند .قطعا سیر توسعه و پیشرفت را تسریع و تهسیل خواهند بخشید که آگاهی افراد ازاین منظراز اهمیت ویژه ای برخوردار است.

نتیجتا آنچه مکمل  دو عامل اصلی  وپیشنهاد نگارنده هست.واگذاری انتخاب شهردار از شورا با رای مستقیم مردم است .چنین رویکردی زمینه مشارکت مردم در تصیمیم گیری شهری وپاسخگویی شهردار در برابر مردم رابیشتر خواهد کرد که نیاز به سیاستگذاری و رویکرد وسازوکار جدید می باشد.